{"id":123331,"date":"2022-03-09T08:45:06","date_gmt":"2022-03-09T13:45:06","guid":{"rendered":"https:\/\/sportseco.com\/?p=123331"},"modified":"2022-03-09T08:45:17","modified_gmt":"2022-03-09T13:45:17","slug":"creciente-inseguridad-en-las-regiones-exige-una-politica-mas-incluyente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sportseco.com\/?p=123331","title":{"rendered":"Creciente inseguridad en las regiones exige una pol\u00edtica m\u00e1s incluyente"},"content":{"rendered":"\n

Alejo Vargas Vel\u00e1squez Profesor titular y director del Grupo de Investigaci\u00f3n en Seguridad y Defensa de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL)\u00a0Farid Camilo Rond\u00f3n Raigoza estudiante de la Maestr\u00eda en Estudios Pol\u00edticos e integrante del Centro de Pensamiento y Seguimiento al Di\u00e1logo de Paz de la UNAL\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La falta de una pol\u00edtica de seguridad pensada desde y para<\/em> los territorios est\u00e1 contribuyendo al incremento de la violencia en las zonas m\u00e1s apartadas del pa\u00eds, objeto de disputa por parte del ELN, disidencias de las FARC y el Clan del Golfo.<\/p>\n\n\n\n

\"Los
Los asesinatos de l\u00edderes sociales se focalizan en Cauca (25 %), Arauca (21 %) y Putumayo (13 %). Luis Robayo – AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Hay un sentir bastante amplio que afirma que la seguridad va por mal camino. Sin importar la posici\u00f3n pol\u00edtica, desde distintos sectores se expresan tantas opiniones, que se ha dado una implosi\u00f3n de factores que juntos han debilitado las perspectivas que se ten\u00edan en este campo. <\/p>\n\n\n\n

El escenario presenta un incremento tanto en la tasa de homicidios como en los cultivos il\u00edcitos, las masacres y la violencia contra las poblaciones. Seg\u00fan Indepaz, en lo que va de 2022 se han registrado 24 asesinatos de l\u00edderes y defensores de derechos humanos, 5 homicidios de exguerrilleros y 19 masacres con 82 v\u00edctimas. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, dicha violencia no es uniforme en el pa\u00eds, sino que se ha concentrado en las regiones; una demostraci\u00f3n es que los asesinatos de l\u00edderes sociales se focalizan en departamentos como Cauca (25 %), Arauca (21 %) y Putumayo (13 %). As\u00ed mismo, situaciones como el \u201cparo armado\u201d del ELN, la violencia reiterada de las disidencias de las FARC en zonas de frontera con Venezuela, y el manejo de la econom\u00eda ilegal por grupos de crimen organizado como el Clan del Golfo, complican el escenario por analizar, en el que confluyen din\u00e1micas locales, regionales y nacionales.<\/p>\n\n\n\n

De igual manera, la presencia territorial de los grupos armados ilegales y las agencias estatales ha estado en proceso de disputa, lo cual genera mayor violencia en ciertas regiones. En el periodo electoral, varias de estas organizaciones buscan incidir de diversas maneras y con diferentes objetivos, generando un contexto de seguridad m\u00e1s complejo.
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La pol\u00edtica de seguridad no se ha pensado desde y para los territorios<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En Colombia no ha existido una pol\u00edtica de seguridad que priorice y tenga en cuenta a las distintas regiones del pa\u00eds, en especial las m\u00e1s apartadas. En las \u00faltimas administraciones, esta se ha enfocado m\u00e1s hacia el control territorial, buscando ocupar espacios en confrontaci\u00f3n o negociaci\u00f3n con las organizaciones armadas ilegales. Tales acciones se han dirigido especialmente en el centro del pa\u00eds, en donde se encuentran las zonas con mayor poblaci\u00f3n y que son el epicentro de la econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Lo anterior llev\u00f3 a que las din\u00e1micas del conflicto armado se fueran desplazando hacia las periferias y las zonas de frontera, y que fueran cada vez m\u00e1s ajenas a los n\u00facleos centrales del pa\u00eds. Esto contribuy\u00f3 a estimular una nueva etapa de violencia en la que las regiones m\u00e1s apartadas son objeto de disputa por parte de los diferentes actores armados ilegales. <\/p>\n\n\n\n

Por ello, a pesar de que se habla de control territorial, la realidad es que hay una mirada de los territorios desde la ocupaci\u00f3n a partir de las implicaciones que tiene la confrontaci\u00f3n armada. No se contempla a la poblaci\u00f3n ni sus posibles afectaciones, si no que se ha manejado un discurso estatista-centralista de ejercicio de la soberan\u00eda y no de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Es esencial entender que cada territorio tiene su complejidad y se ve afectado de manera diferente por las din\u00e1micas de la violencia. Se tiene que pensar una pol\u00edtica de seguridad que tenga correlaci\u00f3n con los territorios y que ponga en pr\u00e1ctica los pensamientos que tienen las comunidades para la salida del conflicto armado.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en los \u00faltimos 20 a\u00f1os las pol\u00edticas de seguridad han sido influidas por la idea de llevar a cabo un control institucional basado en Fuerzas Militares y Polic\u00eda Nacional. Pero, en dichas propuestas la atenci\u00f3n a las regiones no ha tenido una clara estrategia, y por lo tanto no ha contado con el suficiente peso espec\u00edfico por parte de los decisores ni con el apoyo necesario en los pobladores. <\/p>\n\n\n\n

En las diferentes pol\u00edticas de seguridad se ha planteado la necesidad de que estos territorios sean atendidos por la oferta institucional del Estado; sin embargo, esta no llega a las zonas m\u00e1s apartadas. Igualmente, el arribo de las agencias \u201cciviles\u201d estatales se ha puesto en segundo lugar para la llegada a los territorios afectados por la violencia, justo despu\u00e9s de la presencia de la Fuerza P\u00fablica. No obstante, este mecanismo ha demostrado ser inadecuado, en la medida en que las Fuerzas Militares y la Polic\u00eda tienen un impacto coyuntural, pero en el mediano plazo; al no existir una pol\u00edtica territorial definida, se genera violencia asociada con la disputa por el control del territorio. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se tiene una visi\u00f3n negativa y apartada de los territorios que han sido objeto de control y de ocupaci\u00f3n por parte de las organizaciones armadas ilegales, por lo que cualquier tipo de acercamiento institucional se encuentra mediado por la l\u00f3gica de \u201cel otro\u201d, el desconocimiento y el estigma. De igual manera, se desconoce lo que ocurre en los territorios y la forma como se encuentran afectados por la violencia. <\/p>\n\n\n\n

\"El<\/a>
El corredor Pac\u00edfico-Atl\u00e1ntico: Choc\u00f3, Antioquia y C\u00f3rdoba, es uno de los principales focos de la violencia hoy. Ra\u00fal Arboleda – AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Territorios en la reconfiguraci\u00f3n del conflicto armado<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El conflicto armado interno es m\u00e1s intenso en zonas con problemas estructurales (precaria o inexistente presencia estatal, desigualdades o exclusi\u00f3n), pero tambi\u00e9n por vicisitudes coyunturales, como la crisis venezolana y la reconfiguraci\u00f3n de las organizaciones armadas. As\u00ed, a partir de los riesgos y desaf\u00edos principales en materia de seguridad, se identifican los siguientes nodos territoriales: <\/p>\n\n\n\n

Corredor Pac\u00edfico-Atl\u00e1ntico: Choc\u00f3, Antioquia y C\u00f3rdoba. <\/strong>Constituye un importante entorno de disputa por las posibilidades que le otorga a sus detentadores: <\/p>\n\n\n\n