{"id":124204,"date":"2022-03-28T07:52:25","date_gmt":"2022-03-28T11:52:25","guid":{"rendered":"https:\/\/sportseco.com\/?p=124204"},"modified":"2022-03-28T07:52:35","modified_gmt":"2022-03-28T11:52:35","slug":"nuevas-hipotesis-sobre-la-seguridad-alimentaria-mundial-basadas-en-el-conflicto-entre-la-federacion-de-rusia-y-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sportseco.com\/?p=124204","title":{"rendered":"Nuevas hip\u00f3tesis sobre la seguridad alimentaria mundial basadas en el conflicto entre la Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania"},"content":{"rendered":"\n

QU Dongyu<\/em><\/strong> Director General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO)<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos dos a\u00f1os, la enfermedad por coronavirus (COVID-19) ha planteado muchos retos para la seguridad alimentaria mundial. Hoy, lo que est\u00e1 ocurriendo en la Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania a\u00f1ade otro importante reto. La Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania desempe\u00f1an un papel importante en la producci\u00f3n y el suministro de alimentos a nivel mundial. La Federaci\u00f3n de Rusia es el mayor exportador mundial de trigo, mientras que Ucrania es el quinto mayor exportador. En conjunto, proporcionan el 19 % del suministro de cebada, el 14 % del trigo y el 4 % del ma\u00edz del mundo y representan m\u00e1s de un tercio de las exportaciones mundiales de cereales. Tambi\u00e9n son los principales proveedores de colza y representan el 52 % del mercado mundial de exportaci\u00f3n de aceite de girasol. El suministro mundial de fertilizantes tambi\u00e9n est\u00e1 muy concentrado, con la Federaci\u00f3n de Rusia como principal productor.<\/p>\n\n\n\n

Las perturbaciones de la cadena de suministro y la log\u00edstica de la producci\u00f3n de cereales y semillas oleaginosas de Ucrania y la Federaci\u00f3n de Rusia, as\u00ed como las restricciones a las exportaciones rusas, tendr\u00e1n importantes repercusiones para la seguridad alimentaria. Esto es especialmente cierto en el caso de unos 50 pa\u00edses que obtienen el 30 % o m\u00e1s de su suministro de trigo de la Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania. Muchos de ellos son pa\u00edses menos adelantados o pa\u00edses de bajos ingresos y con d\u00e9ficit de alimentos de \u00c1frica septentrional, Asia y el Cercano Oriente. Muchos pa\u00edses de Europa y Asia central dependen de la Federaci\u00f3n de Rusia para obtener m\u00e1s del 50 % de su suministro de fertilizantes, y la escasez all\u00ed podr\u00eda extenderse hasta el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Los precios de los alimentos, ya en alza desde el segundo semestre de 2020, alcanzaron un nivel m\u00e1ximo hist\u00f3rico en febrero de 2022 debido a la elevada demanda, los costos de los insumos y el transporte y las perturbaciones en los puertos. Los precios mundiales del trigo y la cebada, por ejemplo, aumentaron un 31 % a lo largo de 2021. Los precios de los aceites de colza y de girasol subieron m\u00e1s de un 60 %. La elevada demanda y la volatilidad de los precios del gas natural tambi\u00e9n han impulsado el aumento del costo de los fertilizantes. Por ejemplo, el precio de la urea, un fertilizante nitrogenado esencial, ha aumentado m\u00e1s del 300 %en los \u00faltimos 12 meses.<\/p>\n\n\n\n

No hay certeza respecto de la intensidad y la duraci\u00f3n del conflicto. Las probables perturbaciones de las actividades agr\u00edcolas de estos dos grandes exportadores de productos alimenticios b\u00e1sicos podr\u00edan agravar seriamente la inseguridad alimentaria en todo el mundo, en un momento en que los precios internacionales de los alimentos y los insumos ya son altos y vol\u00e1tiles. El conflicto tambi\u00e9n podr\u00eda limitar la producci\u00f3n agr\u00edcola y el poder adquisitivo en Ucrania, lo que provocar\u00eda un aumento de la inseguridad alimentaria a nivel local. <\/p>\n\n\n\n

Factores de riesgo fundamentales detectados<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los cultivos de cereales estar\u00e1n listos para la cosecha en junio. No resulta claro si los agricultores ucranianos podr\u00e1n cosechar sus cultivos y hacerlos llegar al mercado. Los desplazamientos masivos de poblaci\u00f3n han reducido el n\u00famero de trabajadores agr\u00edcolas. El acceso a los campos agr\u00edcolas resultar\u00eda dif\u00edcil. La cr\u00eda de ganado y aves de corral y la producci\u00f3n de frutas y hortalizas tambi\u00e9n se ver\u00edan limitadas.<\/p>\n\n\n\n

Los puertos ucranianos del Mar Negro han cerrado. Aun si la infraestructura de transporte terrestre se mantiene intacta, el env\u00edo de granos por ferrocarril ser\u00eda imposible debido a la falta de un sistema ferroviario funcional. Los buques pueden seguir transitando por los Estrechos Turcos, un punto cr\u00edtico para el comercio por el que pasa una gran cantidad de cargamentos de trigo y ma\u00edz. El aumento de las primas de seguro para la regi\u00f3n del Mar Negro encarecer\u00eda a\u00fan m\u00e1s los ya elevados costos del transporte mar\u00edtimo, aumentando los costos de las importaciones de alimentos. Tampoco resulta claro todav\u00eda si las instalaciones de almacenamiento y elaboraci\u00f3n permanecer\u00e1n intactas y contar\u00e1n con personal.<\/p>\n\n\n\n

Los puertos rusos del Mar Negro est\u00e1n abiertos por ahora, y no se prev\u00e9n grandes trastornos en la producci\u00f3n agr\u00edcola a corto plazo. Sin embargo, las sanciones financieras impuestas a la Federaci\u00f3n de Rusia han provocado una importante depreciaci\u00f3n que, si se mantiene, podr\u00eda socavar la productividad y el crecimiento y, en \u00faltima instancia, elevar a\u00fan m\u00e1s los costos de la producci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

La Federaci\u00f3n de Rusia es uno de los principales actores del mercado mundial de la energ\u00eda, pues representa un 18 % de las exportaciones mundiales de carb\u00f3n, un 11 % de las de petr\u00f3leo y un 10 % de las de gas. La agricultura requiere energ\u00eda a trav\u00e9s del uso de combustible, gas y electricidad, as\u00ed como fertilizantes, plaguicidas y lubricantes. La fabricaci\u00f3n de piensos y de sus ingredientes tambi\u00e9n requiere energ\u00eda. El conflicto actual ha provocado un aumento de los precios de la energ\u00eda, con consecuencias negativas para el sector agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

El trigo es un producto alimenticio b\u00e1sico para m\u00e1s del 35 % de la poblaci\u00f3n mundial, y el actual conflicto podr\u00eda suponer una repentina y pronunciada reducci\u00f3n de las exportaciones de trigo tanto de la Federaci\u00f3n de Rusia como de Ucrania. Todav\u00eda no est\u00e1 claro si otros exportadores podr\u00edan colmar este vac\u00edo. Las existencias de trigo ya se est\u00e1n agotando en el Canad\u00e1, y es probable que los Estados Unidos de Am\u00e9rica, la Argentina y otros pa\u00edses limiten las exportaciones, ya que los gobiernos intentar\u00e1n garantizar el suministro interno.<\/p>\n\n\n\n

Es probable que los pa\u00edses que dependen de las importaciones de trigo aumenten el volumen de estas, lo que a\u00f1adir\u00e1 m\u00e1s presi\u00f3n a los suministros mundiales. Egipto, Turqu\u00eda, Bangladesh y la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica del Ir\u00e1n son los principales importadores mundiales de trigo y compran m\u00e1s del 60 % de su trigo a la Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania; todos ellos tienen importaciones pendientes. El suministro de trigo del L\u00edbano, T\u00fanez, el Yemen, Libia y el Pakist\u00e1n tambi\u00e9n depende en gran medida de los dos pa\u00edses. Es probable que el comercio mundial de ma\u00edz se contraiga debido a las expectativas de que la p\u00e9rdida de exportaciones de Ucrania no ser\u00e1 cubierta por otros exportadores y a causa de los altos precios.<\/p>\n\n\n\n

Las perspectivas para las exportaciones de aceite de girasol y otros aceites alternativos tambi\u00e9n son inciertas. Los principales importadores de aceite de girasol, como la India, la Uni\u00f3n Europea, China, la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica del Ir\u00e1n y Turqu\u00eda, deben encontrar otros proveedores u otros aceites vegetales, lo que podr\u00eda tener efectos secundarios sobre los aceites de palma, de soja y de colza, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n

Recomendaciones en materia de pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

  1. Mantener abierto el comercio mundial de alimentos y fertilizantes.<\/strong>\u00a0Deber\u00eda hacerse todo lo posible con vistas a proteger las actividades de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n necesarias para satisfacer la demanda nacional y mundial. Las cadenas de suministro deber\u00edan seguir en movimiento, lo que significa proteger los cultivos en pie, el ganado, la infraestructura de elaboraci\u00f3n de alimentos y todos los sistemas log\u00edsticos.\u00a0<\/li>
  2. Buscar nuevos y m\u00e1s diversos proveedores de alimentos.<\/strong>\u00a0Los pa\u00edses que dependen de las importaciones de alimentos de la Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania deber\u00edan buscar proveedores alternativos para asimilar los efectos. Tambi\u00e9n deber\u00edan aprovechar las actuales reservas de alimentos y diversificar su producci\u00f3n interna para garantizar el acceso de la poblaci\u00f3n a una dieta saludable.<\/li>
  3. Apoyar a los grupos vulnerables, incluidos los desplazados internos.<\/strong>\u00a0Los gobiernos deben ampliar las redes de seguridad social para proteger a las personas vulnerables. En Ucrania, las organizaciones internacionales deben intervenir para ayudar a las personas necesitadas. En todo el mundo, muchas m\u00e1s personas se ver\u00e1n empujadas a la pobreza y el hambre a causa del conflicto, y debemos ofrecerles programas de protecci\u00f3n social oportunos y bien orientados.<\/li>
  4. Evitar las reacciones\u00a0ad\u00a0hoc<\/em>\u00a0en materia de pol\u00edticas.<\/strong>\u00a0Antes de promulgar cualquier medida para asegurar el suministro de alimentos, los gobiernos deben considerar sus posibles efectos en los mercados internacionales. Las reducciones de los aranceles de importaci\u00f3n o el uso de restricciones a la exportaci\u00f3n podr\u00edan ayudar a resolver los problemas de seguridad alimentaria de pa\u00edses individuales a corto plazo, pero impulsar\u00edan el aumento de los precios en los mercados mundiales.<\/li>
  5. Reforzar la transparencia del mercado y el di\u00e1logo.<\/strong>\u00a0Una mayor transparencia y m\u00e1s informaci\u00f3n sobre las condiciones del mercado mundial pueden ayudar a los gobiernos y a los inversionistas a tomar decisiones informadas cuando los mercados de productos b\u00e1sicos agr\u00edcolas son vol\u00e1tiles. Iniciativas como el Sistema de informaci\u00f3n sobre el mercado agr\u00edcola (SIMA) del G-20 aumentan esa transparencia, ya que proporcionan evaluaciones de mercado objetivas y oportunas.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    fao.org<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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