{"id":129173,"date":"2022-07-12T08:49:26","date_gmt":"2022-07-12T12:49:26","guid":{"rendered":"https:\/\/sportseco.com\/?p=129173"},"modified":"2022-07-12T08:49:48","modified_gmt":"2022-07-12T12:49:48","slug":"quien-controla-el-mar-controla-el-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sportseco.com\/?p=129173","title":{"rendered":"Quien controla el mar controla el mundo"},"content":{"rendered":"\n

Antonio Jos\u00e9 Rengifo Lozano Profesor de la Facultad de Derecho, Ciencias Pol\u00edticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL). Experto en Derecho Internacional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Una mirada cr\u00edtica a la guerra de Rusia contra Ucrania revela que los Estados est\u00e1n enfocando m\u00e1ximos esfuerzos y recursos a preservar sus espacios oce\u00e1nicos y a desarrollar su poder naval como prioridades de la geopol\u00edtica y la geoestrategia.<\/p>\n\n\n\n

\"El
El mar Negro es considerado como el centro de gravedad geoestrat\u00e9gico de Rusia y su puerta de entrada al sur, Oriente Medio y Asia. Foto: Vasily Maximov \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El 15 de abril de 2022, el crucero Mosc\u00fa, nave almiranta de la flota rusa en el mar Negro, se fue a pique. El Ministerio de Defensa ruso declar\u00f3 que el naufragio se debi\u00f3 a un incendio generado por la detonaci\u00f3n de municiones, mientras que Ucrania declar\u00f3 haber hundido el nav\u00edo por un ataque de misiles. Desde tiempos inmemoriales, el conflicto b\u00e9lico es guerra de informaci\u00f3n y de desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y tambi\u00e9n fuente para la propaganda. Por esos d\u00edas, el opositor ruso Aleks\u00e9i Navalni exhortaba a los gigantes de la tecnolog\u00eda en Occidente a abrir un frente de informaci\u00f3n contra Mosc\u00fa \u201cpara aplastar la propaganda de Putin\u201d a trav\u00e9s de las redes sociales, pues, seg\u00fan expres\u00f3, la mayor\u00eda de los ciudadanos rusos tiene una idea errada de lo que sucede en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

A comienzos de febrero, poco antes de la invasi\u00f3n, Vlad\u00edmir Putin advirti\u00f3 que la uni\u00f3n de fuerzas de las potencias de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) no eran comparables con las de Rusia, pero que su pa\u00eds pose\u00eda el armamento nuclear.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, a finales de ese mismo mes, el presidente ruso orden\u00f3 la alerta de las fuerzas de disuasi\u00f3n (de las cuales forma parte el arsenal nuclear) y le orden\u00f3 a su canciller, Sergu\u00e9i Lavrov, que declarara al mundo que el peligro de una guerra nuclear es real.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, un an\u00e1lisis del contexto geopol\u00edtico permite confirmar que la hip\u00f3tesis de la utilizaci\u00f3n del arma nuclear es poco probable, si se considera que Rusia se expondr\u00eda a su propia destrucci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"La<\/a>
La OTAN constituye un sistema de defensa colectiva en el que los 30 Estados que la integran acordaron defender a cualquiera de sus miembros que sea atacado por una potencia externa. Foto: AFP.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Europa, Asia y Oriente en el ajedrez pol\u00edtico<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Al ordenar una guerra de invasi\u00f3n contra Ucrania, Vlad\u00edmir Putin ha puesto en causa los equilibrios geopol\u00edticos de Asia y Europa.<\/p>\n\n\n\n

El resultado ha sido una precipitaci\u00f3n de decisiones que sin duda marcar\u00e1n la historia por los pr\u00f3ximos a\u00f1os, sobre todo para los pa\u00edses aliados en la OTAN, que se aprestan a recibir como miembros plenos a Suecia y Finlandia, un alineamiento en contra de los objetivos del presidente ruso, el cual hubiera sido de dif\u00edcil ejecuci\u00f3n en otros contextos. <\/p>\n\n\n\n

Como respuesta, en una reuni\u00f3n de emergencia de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), llevada a cabo el 2 de marzo de 2022, se aprob\u00f3 el texto de una resoluci\u00f3n que, aunque no tiene fuerza jur\u00eddica vinculante, s\u00ed expres\u00f3 una desaprobaci\u00f3n mundial a la guerra.<\/p>\n\n\n\n

En ella, 141 Estados (de los 193 que componen la ONU) condenaron la invasi\u00f3n rusa a Ucrania y se pidi\u00f3 a Mosc\u00fa que retirara sus tropas de inmediato y sin condiciones. El resultado: cinco pa\u00edses votaron en contra: Rusia, Bielorrusia, Siria, Corea del Norte y Eritrea, y 35 se abstuvieron, entre ellos cuatro latinoamericanos: Cuba, Bolivia, El Salvador y Nicaragua.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfA qu\u00e9 se debe la determinaci\u00f3n rusa a pesar de la evidente desaprobaci\u00f3n mundial?<\/p>\n\n\n\n

El escritor y marino ingl\u00e9s sir Walter Raleigh (1554-1618) dej\u00f3 un principio s\u00f3lido para la geopol\u00edtica como gu\u00eda para las potencias del mundo de ese entonces y del porvenir: \u201cquien controla el mar controla el comercio; quien controla el comercio controla la riqueza; quien controla la riqueza controla el mundo\u201d.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Al lector no debe sorprenderle que los Estados dediquen m\u00e1ximos esfuerzos y recursos a preservar sus espacios oce\u00e1nicos y a desarrollar su poder naval como prioridades de la geopol\u00edtica y la geoestrategia.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior se ve en el hecho de que, despu\u00e9s de la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica el 25 de diciembre de 1991, la marina rusa no era un factor importante en la pol\u00edtica global de los oc\u00e9anos. Pero a partir de 2010, consciente de su relevancia, Rusia desarroll\u00f3 un plan de equipamiento de la marina, centrando su atenci\u00f3n en el mar Negro como prioridad estrat\u00e9gica y en respuesta a la p\u00e9rdida de influencia sobre sus fronteras.<\/p>\n\n\n\n

Los intereses energ\u00e9ticos y la amenaza de una presi\u00f3n geoestrat\u00e9gica de Occidente sobre Rusia fueron factores determinantes para dar este paso. Precisamente, el proyecto de gasoducto Nabuco se lanz\u00f3 en 2006 al sur del mar Negro \u2013como respuesta a las crisis del gas ruso-ucraniano\u2013, y al este el oleoducto Baku-Tiblissi-Ceyhan atraves\u00f3 la Georgia exsovi\u00e9tica que hab\u00eda tomado distancias de Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Como respuesta a la movida de las fichas del ajedrez pol\u00edtico, el entonces presidente de Estados Unidos, George Bush, celebr\u00f3 en la cumbre de la OTAN de Bucarest (Rumania) de 2008 la adhesi\u00f3n de Ucrania y Georgia a esa organizaci\u00f3n, lo que gener\u00f3 preocupaci\u00f3n en Mosc\u00fa por un cerramiento de Occidente.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, vale la pena recordar que la creciente presencia de Rusia en el mar Negro no es nueva. Un repaso hist\u00f3rico demuestra que esta influencia es anterior a la anexi\u00f3n de Crimea a Rusia en 2014.<\/p>\n\n\n\n

Y tambi\u00e9n anterior al apoyo al r\u00e9gimen de Bashar al-\u00c1sad en Siria, que, a pesar de ser condenado por organismos de derechos humanos, jug\u00f3 un papel importante al acelerar las prioridades de Mosc\u00fa, que tiene un punto estrat\u00e9gico en la base naval de Tart\u00fas en la costa mediterr\u00e1nea siria.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior significa una cosa: hay una tendencia cada vez mayor por una redistribuci\u00f3n del poder en el mundo. As\u00ed lo expres\u00f3 el Kremlin el 4 de febrero de 2022 por medio de la \u201cDeclaraci\u00f3n conjunta de Rusia y China sobre una nueva era en las relaciones internacionales y el desarrollo sostenible global<\/a>\u201d, acordada en Beijing durante los Juegos Ol\u00edmpicos de Invierno.<\/p>\n\n\n\n

En ella, los l\u00edderes de los dos pa\u00edses constatan que el mundo vive importantes cambios y profundas transformaciones tanto con el advenimiento de la sociedad de la informaci\u00f3n como con la diversidad cultural, la evoluci\u00f3n de la arquitectura de la gobernanza global y el orden mundial.<\/p>\n\n\n\n

\"Rusia<\/a>
Rusia es el tercer productor de petr\u00f3leo del mundo: el 48 % de sus exportaciones van a pa\u00edses europeos y suministra el 46 % del carb\u00f3n al bloque. Foto: AFP.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La importancia estrat\u00e9gica del mar Negro<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La configuraci\u00f3n geogr\u00e1fica del mar Negro es compleja, como complejas son, por ello mismo, las tensiones geopol\u00edticas que navegan a su alrededor.<\/p>\n\n\n\n

Mar peligroso de cruzar por sus fuertes vientos y oscuridad (debida al alto contenido de sulfuro de hidr\u00f3geno), tiene una superficie de 436.400 km2<\/sup> \u2013sin incluir el mar de Azov\u2013 y forma parte del continente euroasi\u00e1tico (pues se encuentra entre Asia occidental y Europa oriental), por lo que ba\u00f1a las costas de Turqu\u00eda, Georgia, Bulgaria, Ruman\u00eda, Ucrania y Rusia.<\/p>\n\n\n\n

En este mar, dos estrechos juegan un papel estrat\u00e9gico. El primero es el estrecho de B\u00f3sforo, un paso mar\u00edtimo de 30 km de longitud que conecta el mar de M\u00e1rmara con el mar Negro y divide en dos partes a la ciudad de Estambul.<\/p>\n\n\n\n

Su importancia ha sido causa de disputas y guerras a lo largo de la historia, pues rusos, griegos y otomanos han pretendido cerrarlo y utilizarlo solo para sus barcos en distintas \u00e9pocas.<\/p>\n\n\n\n

En 1936 la densidad del tr\u00e1fico mar\u00edtimo fue de 4.400 buques anuales, mientras que en la actualidad se calcula que es superior a los 48.000 (cuatro veces m\u00e1s que el canal de Panam\u00e1). As\u00ed, esta zona se posicion\u00f3 como el segundo lugar con mayor densidad de tr\u00e1fico mar\u00edtimo del mundo, despu\u00e9s del estrecho de Malaca.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El segundo es el estrecho de los Dardanelos (antiguo Helesponto de los griegos), ubicado entre Europa y Asia. Tiene una longitud de 61 km y conecta al mar Egeo con el mar interior de M\u00e1rmara y su archipi\u00e9lago. Su importancia es crucial, en particular para Rusia, porque permite conexiones mar\u00edtimas desde el mar Negro hasta el Mediterr\u00e1neo y el oc\u00e9ano \u00cdndico (a trav\u00e9s del canal de Suez).<\/p>\n\n\n\n

Tras la Primera Guerra Mundial y la ca\u00edda del Imperio otomano, el estrecho de B\u00f3sforo fue expropiado en 1918 y puesto bajo el control de la Comisi\u00f3n Internacional de los Estrechos Turcos, integrada por el Reino Unido, Francia, Italia y Jap\u00f3n. En 1936, cuando la Comisi\u00f3n fue disuelta, la soberan\u00eda del B\u00f3sforo fue devuelta a Turqu\u00eda (al igual que la del estrecho de los Dardanelos), a condici\u00f3n de que lo mantuviera abierto para todos los buques civiles.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior le otorg\u00f3 a la naci\u00f3n turca (miembro de la OTAN desde 1952) el derecho de instalar fuerzas militares, y tambi\u00e9n la obligaci\u00f3n de aceptar la libre circulaci\u00f3n de los nav\u00edos de comercio y la facultad de restringir el paso de nav\u00edos de guerra en caso de conflictos armados, con lo cual la \u201cSublime Puerta\u201d (como se le conoci\u00f3 en el pasado), es un paso entre Occidente y Oriente que le confiere un papel geopol\u00edtico de primer orden.<\/p>\n\n\n\n

No es de extra\u00f1ar entonces que la arremetida devastadora de las fuerzas rusas sobre la regi\u00f3n del Donbas tenga como inter\u00e9s estrat\u00e9gico asegurar inicialmente el control de un corredor terrestre a lo largo de la costa sureste del mar Negro, desde la pen\u00ednsula de Crimea (anexada en 2014 en violaci\u00f3n del derecho internacional) hasta la frontera rusa, para extenderse posteriormente hacia Odesa e incluso m\u00e1s all\u00e1, lo cual afianzar\u00eda su control sobre la cuenca de ese mar.<\/p>\n\n\n\n

El oc\u00e9ano \u00c1rtico, objeto de intereses y tensiones desde el final de la Guerra Fr\u00eda por su importancia estrat\u00e9gica, ambiental y valiosos recursos naturales, ha pasado a ser objeto de preocupaciones por el eventual desplazamiento del teatro de la guerra hacia el que se considera el techo del mundo, en el cual tienen l\u00edmites y zonas mar\u00edtimas varios pa\u00edses, incluidos Estados Unidos y Rusia.<\/p>\n\n\n\n

\"Estados<\/a>
Estados Unidos se ha convertido en el principal aliado de Ucrania; el 24 de abril de 2022 el secretario de Estado, Antony Blinken, y el secretario de Defensa, Lloyd Austin, realizaron una visita encubierta a Kiev. Foto: Alex Brandon \/ POOL \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Nuevos actores, nuevas tensiones<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las din\u00e1micas de la geopol\u00edtica de anta\u00f1o \u2013determinantes para la estrategia y para sustentar posiciones en la escena internacional\u2013 no desaparecer\u00e1n del todo, pero las nuevas din\u00e1micas no definen aun claramente sus contornos ni su impacto para la geopol\u00edtica en lo que sigue del siglo XXI.<\/p>\n\n\n\n

El poder\u00edo militar seguir\u00e1 siendo un factor de primer orden, aunque no siempre determinante. Ante una relativa p\u00e9rdida de la capacidad de acci\u00f3n pol\u00edtica de los Estados, los actores no estatales (como las plataformas num\u00e9ricas, las multinacionales, las organizaciones no gubernamentales, la opini\u00f3n p\u00fablica y los movimientos sociales con m\u00faltiples y diversas reivindicaciones) est\u00e1n influyendo de manera progresiva las agendas internacionales y las pol\u00edticas exteriores de los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Las revoluciones tecnol\u00f3gicas y los ambiciosos programas espaciales, que cuentan con una marcada participaci\u00f3n econ\u00f3mica y cient\u00edfica de empresas del sector privado, dar\u00e1n un vuelco radical a la geopol\u00edtica que, aun as\u00ed, mantendr\u00e1 sus premisas y principios en las estrategias defensivas y de guerra.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior no es otra cosa que la continuaci\u00f3n de una paradoja en la historia: la ciencia sigue aportando innovaciones y descubrimientos para la guerra y tambi\u00e9n para usos civiles, con restricciones, al menos inicialmente, como fue el caso del internet.<\/p>\n\n\n\n

Algunos ejemplos de esas nuevas tecnolog\u00edas, entre varios otros desarrollos, son:<\/p>\n\n\n\n

  • drones,<\/li>
  • tecnolog\u00edas de rastreo GPS,<\/li>
  • transportadores de carga m\u00e1s \u00e1giles,<\/li>
  • nanobots<\/em> m\u00e9dicos que son introducidos en el torrente sangu\u00edneo y los tejidos del personal militar y que estar\u00e1n en capacidad de liberar tratamientos para dolencias y enfermedades,<\/li>
  • sistemas de l\u00e1seres que les permitir\u00e1n a los buques de guerra eliminar y desactivar con precisi\u00f3n el motor de un barco enemigo en alta mar,<\/li>
  • y el arma naval Match 7, que podr\u00e1 utilizar energ\u00eda electromagn\u00e9tica para disparar proyectiles desde 100 millas o m\u00e1s, a siete veces la velocidad del sonido.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

    Entre los factores que generan tensiones mundiales vale la pena mencionar el programa internacional Artemis o Artemisa, promovido con entusiasmo por la administraci\u00f3n del expresidente de Estados Unidos, Donald Trump, que tiene por objeto volver a explorar la Luna y establecer all\u00ed una presencia sostenible con bases para que las empresas privadas consoliden una econom\u00eda lunar extractiva y enviar humanos a Marte dentro de una d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

    A este respecto, en 2020 se suscribi\u00f3 el pol\u00e9mico tratado Acuerdos de Artemisa como \u201cprincipios para cooperaci\u00f3n en la exploraci\u00f3n civil y el uso de la Luna, Marte, cometas y asteroides para fines pac\u00edficos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    El director de la Agencia Espacial rusa expres\u00f3 su oposici\u00f3n a los acuerdos, mientras que Colombia fue el decimonoveno Estado (tercero en Latinoam\u00e9rica), en firmar el tratado en mayo de 2022.<\/p>\n\n\n\n

    Recientemente un grupo de diplom\u00e1ticos de Reino Unido le propuso a las Naciones Unidas convocar a un grupo de trabajo para establecer normas sobre conductas espaciales internacionales para prevenir errores y malentendidos que pudieran conducir a la guerra.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

    Todo esto permite concluir que la guerra de Rusia contra Ucrania tendr\u00e1 un impacto duradero en todo el planeta. <\/p>\n\n\n\n

    Un reciente informe de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), sobre los efectos econ\u00f3micos y financieros de esa guerra en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, identifica tres \u201ccanales\u201d de transmisi\u00f3n de los efectos hacia la regi\u00f3n: el canal comercial, en particular las limitaciones a exportaciones agr\u00edcolas; el canal de precios, con distorsiones en precios de hidrocarburos, metales y alimentos; y el canal financiero, sobre el cual se prev\u00e9 el aumento de la volatilidad financiera y las depreciaciones de las monedas locales.  <\/p>\n\n\n\n

    Se ha dicho (y no es ut\u00f3pico) que el siglo XXI ser\u00e1 mar\u00edtimo. Los mares ense\u00f1an a pensar desde otras perspectivas los espacios lisos y las tensiones de la geopol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

    En el caso de Colombia, se han confirmado prioridades de corto plazo como la de perseverar en la paz en un entorno internacional conflictivo y polarizador, que podr\u00eda durar varios a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

    La consolidaci\u00f3n de una diplomacia que se corresponda con la visi\u00f3n de Colombia como pa\u00eds mar\u00edtimo, sobre lo cual se han dado pasos importantes, tambi\u00e9n debe ser prioridad para la inserci\u00f3n de nuestro pa\u00eds en la gobernabilidad mundial de los oc\u00e9anos. <\/p>\n\n\n\n

    Para ello, se deber\u00e1 abordar una reflexi\u00f3n reposada sobre la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y tambi\u00e9n estudiar la cuesti\u00f3n de la plataforma continental, en el Pac\u00edfico y en el Caribe, para un pa\u00eds rico en biodiversidad como el nuestro, que tiene en extensi\u00f3n de sus mares el equivalente a su territorio continental o emergido.<\/p>\n\n\n\n

    En un contexto mundial en el que sigue vigente la pandemia sanitaria, la p\u00e9rdida de fuerza del derecho internacional p\u00fablico y el decaimiento del sistema de las Naciones Unidas, el 2022 ha visto la cumbre de los cuestionamientos al orden mundial, entendido como un sistema de equilibrios y consensos jur\u00eddicos y diplom\u00e1ticos en el cual los Estados han hecho avanzar sus intereses bajo la voluntad expresa de evitar los conflictos o, al menos, abstenerse de agravarlos. <\/p>\n\n\n\n

    Esos cuestionamientos, que desaf\u00edan la forma como se han ejercido los liderazgos en el orden mundial, est\u00e1n asumiendo expresiones brutales y devastadoras en los espacios ucranianos, sobre todo en el Donbas y el mar Negro. <\/p>\n\n\n\n

    Y est\u00e1n apuntando a los pilares y fundamentos mismos \u2013sin desconocerlos del todo ni invalidarlos\u2013 de un orden mundial que, en alg\u00fan grado, la Rusia de ayer, como Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, contribuy\u00f3 a dise\u00f1ar y consolidar. <\/p>\n\n\n\n

    Una paradoja es que esos cuestionamientos surgen desde el autoritarismo. La otra paradoja radica en que no est\u00e1n proponiendo ninguna opci\u00f3n pac\u00edfica de transformaci\u00f3n a un sistema internacional obligado a implementar mecanismos de cooperaci\u00f3n para enfrentar problemas globales.<\/p>\n\n\n\n

    Desde los pa\u00edses del sur ser\u00eda preciso se\u00f1alar que, ante ese escenario de conflictos, la mayor\u00eda de los pa\u00edses \u2013que abarcan el mayor volumen de la poblaci\u00f3n mundial\u2013 aparecen imp\u00e1vidos ante ese despliegue de fuerza y devastaci\u00f3n; impotentes frente a la aplicaci\u00f3n de mecanismos que ya parecen inadecuados para detener esta y otras formas de uso de la fuerza por otras potencias. <\/p>\n\n\n\n

    El mundo, que todo indica no volver\u00e1 a ser el mismo despu\u00e9s de estas crisis, parece enfrentado a lo peor: el problema nuclear o el deslizamiento hacia una espiral de conflictos impredecibles.<\/p>\n\n\n\n

    unperiodico.unal.edu.co<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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