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El 35,4 % de las personas que se reconocen como campesinas enfrentan inseguridad alimentaria. Foto: archivo Unimedios.<\/p>\n\n\n\nEn Colombia la inseguridad alimentaria \u2014entendida como la falta de acceso f\u00edsico o econ\u00f3mico a alimentos suficientes para llevar una vida activa y saludable\u2014 sigue siendo un reto estructural dif\u00edcil de transformar. La medici\u00f3n m\u00e1s reciente revela una leve mejora a nivel nacional en 2024, pero tambi\u00e9n un preocupante deterioro en las zonas rurales.<\/p>\n\n\n\n
Cristian David Murcia Pe\u00f1uela | Nutricionista dietista, magister en Seguridad Alimentaria y Nutricional, investigador del Semillero de Defensa del Territorio del Observatorio de Soberan\u00eda y Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL)<\/p>\n\n\n\n
Daniel Alberto Bernal Rojas | Mag\u00edster en Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL)share<\/p>\n\n\n\n
El 35,4 % de las personas que se reconocen como campesinas enfrentan inseguridad alimentaria. Foto: archivo Unimedios.<\/p>\n\n\n\n
Un informe conjunto del DANE y la FAO se\u00f1ala que durante el \u00faltimo a\u00f1o el 25,5% de los hogares colombianos \u2014m\u00e1s de 14,4 millones de personas\u2014 experimentaron inseguridad alimentaria moderada o grave. Aunque esta cifra representa una disminuci\u00f3n marginal del 0,6% frente a 2023, las brechas entre zonas urbanas y rurales se han profundizado.<\/p>\n\n\n\n
Entre los factores que han agravado esta situaci\u00f3n se encuentran los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos, en particular la sequ\u00eda provocada por El Ni\u00f1o, as\u00ed como la expansi\u00f3n territorial de actores armados en zonas en transici\u00f3n hacia la paz. Estos elementos han reforzado las condiciones estructurales de exclusi\u00f3n que afectan especialmente la alimentaci\u00f3n en el campo colombiano.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n en el \u00e1mbito rural es especialmente alarmante: el 34,2% de la poblaci\u00f3n en centros poblados y zonas rurales dispersas enfrenta inseguridad alimentaria moderada o grave, en contraste con el 23% en las cabeceras urbanas. El campo colombiano sigue siendo el epicentro de la pobreza alimentaria, a pesar del compromiso del pa\u00eds con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, particularmente el ODS 2: Hambre cero.<\/p>\n\n\n\n
Los 5 departamentos que superan el 40% de su poblaci\u00f3n en condici\u00f3n de inseguridad alimentaria moderada o grave en 2024 son: La Guajira (52,4%), Sucre (49,5%), C\u00f3rdoba (47,6%), Vaup\u00e9s (46,1%) y Vichada (42,5%). Todos comparten caracter\u00edsticas como la ruralidad predominante, y en muchos casos la presencia significativa de comunidades \u00e9tnicas.<\/p>\n\n\n\n
En otros departamentos con alta ruralidad \u2014como Choc\u00f3, Guain\u00eda, Guaviare, Putumayo y Cauca\u2014 las cifras tambi\u00e9n superan el promedio nacional, lo que evidencia una brecha estructural y persistente entre la Colombia rural y la urbana.<\/p>\n\n\n\n
La inseguridad alimentaria golpea con mayor dureza a ciertos tipos de hogares, muchos de ellos caracter\u00edsticos de la ruralidad:<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el 35,4% de las personas que se reconocen como campesinas enfrentan inseguridad alimentaria, frente al 21,8% de quienes no lo hacen. Esta paradoja revela una contradicci\u00f3n estructural: quienes producen alimentos en el pa\u00eds no pueden garantizarlos para s\u00ed mismos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Uno de los hallazgos m\u00e1s inquietantes es que el 40,9% de quienes reciben subsidios o ayudas del Gobierno sufre inseguridad alimentaria, frente al 21,4% de quienes no las reciben. Este dato plantea serias dudas sobre la eficacia del modelo de asistencia vigente.<\/p>\n\n\n\n A pesar de los avances en algunos territorios \u2014como Arauca, Meta, Bogot\u00e1, Tolima y Santander\u2014, estos siguen siendo insuficientes frente a la magnitud del problema. La conclusi\u00f3n es que la inseguridad alimentaria no es solo un problema de ingresos sino de inequidades hist\u00f3ricas en el acceso limitado a servicios p\u00fablicos, tierras productivas y pol\u00edticas p\u00fablicas focalizadas inadecuadamente.<\/p>\n\n\n\n Garantizar el derecho a la alimentaci\u00f3n en las zonas rurales exige m\u00e1s que transferencias monetarias. Requiere fortalecer la producci\u00f3n agro-ecol\u00f3gica local, garantizar el acceso a agua potable, infraestructura b\u00e1sica, asistencia t\u00e9cnica y mercados locales.<\/p>\n\n\n\n En un contexto de desigualdad persistente, el informe del DANE evidencia una verdad urgente: el hambre en Colombia sigue teniendo rostro campesino, \u00e9tnico y rural.<\/p>\n\n\n\n Como se mencion\u00f3, el hambre y la inseguridad alimentaria son problemas complejos, pero para entenderlos y combatirlos es crucial medirlos de forma precisa.<\/p>\n\n\n\n En Colombia el DANE utiliza la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES), una herramienta que permite saber la prevalencia de hogares que presentan dificultades para acceder (producir, comprar, intercambiar) alimentos, o mejor dicho, que les es dif\u00edcil poner comida en la mesa. A diferencia de otras mediciones, la FIES no se basa en estimaciones de producci\u00f3n o consumo de alimentos, sino que les pregunta directamente a las personas sobre sus vivencias relacionadas con la alimentaci\u00f3n en los \u00faltimos 12 meses. Esto incluye situaciones como la preocupaci\u00f3n por no tener suficiente comida, la incapacidad de comer alimentos saludables o variados por falta de recursos, o incluso el hecho de que alg\u00fan miembro del hogar haya pasado un d\u00eda entero sin comer.<\/p>\n\n\n\n El modelo de la FIES analiza c\u00f3mo las personas experimentan y perciben la inseguridad alimentaria. Funciona como una escalera en la que cada una de las 8 preguntas representa un nivel creciente de severidad. Por ejemplo la primera pregunta es sobre la preocupaci\u00f3n por la comida, mientras que la \u00faltima indaga si alg\u00fan miembro del hogar pas\u00f3 un d\u00eda entero sin comer. Si una persona responde \u201cSi\u201d a una pregunta m\u00e1s severa, es muy probable que tambi\u00e9n haya experimentado las situaciones menos severas. Al analizar las respuestas de miles de hogares se puede estimar la prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave y comparar los resultados entre pa\u00edses, medici\u00f3n que forma parte del ODS 2: Hambre cero.<\/p>\n\n\n\n Aunque en los \u00faltimos a\u00f1os el DANE ha provisto datos recientes sobre inseguridad alimentaria mediante la aplicaci\u00f3n de la FIES, esta informaci\u00f3n, aunque valiosa, resulta insuficiente. Esta medici\u00f3n no sustituye la riqueza de informaci\u00f3n antropom\u00e9trica (peso, talla, entre otros), ingesta diet\u00e9tica, estado de la lactancia materna y alimentaci\u00f3n complementaria, medici\u00f3n de micronutrientes e identificaci\u00f3n de h\u00e1bitos alimentarios que ofrece por ejemplo la Encuesta Nacional de Situaci\u00f3n Nutricional (ENSIN). M\u00e1s all\u00e1 del acceso, como pa\u00eds necesitamos saber qu\u00e9 se come, cu\u00e1nto se come y c\u00f3mo se procesa biol\u00f3gicamente, en las distintas regiones y territorios.<\/p>\n\n\n\n Colombia enfrenta una preocupante paradoja en la formulaci\u00f3n de sus pol\u00edticas p\u00fablicas: la aspiraci\u00f3n a transformar las condiciones de vida de su poblaci\u00f3n contrasta dr\u00e1sticamente con una d\u00e9cada de incertidumbre y falta de informaci\u00f3n en materia nutricional. Desde la \u00faltima ENSIN, en 2015, el pa\u00eds ha navegado sin la br\u00fajula esencial que permita comprender de manera amplia y territorializada el estado nutricional de sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n La ausencia prolongada de una ENSIN actualizada es una falla \u00e9tica cuya responsabilidad pol\u00edtica recae directamente sobre el Gobierno nacional, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Igualdad y Equidad, y la reci\u00e9n creada Comisi\u00f3n Intersectorial por el Derecho Humano a la Alimentaci\u00f3n (CIDHA). \u00bfC\u00f3mo es posible que un pa\u00eds que aspira a ser una \u201cPotencia Mundial de la Vida\u201d y a cerrar brechas de inequidad ignore el estado nutricional de su poblaci\u00f3n, pilar fundamental del bienestar y el desarrollo humano? Sin datos precisos sobre la desnutrici\u00f3n aguda, retraso en talla, sobrepeso, obesidad, deficiencias de micronutrientes o h\u00e1bitos alimentarios, las decisiones se toman sin el fundamento necesario, los recursos se asignan de forma ineficiente y las estrategias carecen de la precisi\u00f3n necesaria para impactar a los grupos m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n se agrav\u00f3 durante la pandemia de Covid-19. Un estudio multic\u00e9ntrico realizado en 11 ciudades colombianas evidenci\u00f3 que el 71,6% de los hogares enfrent\u00f3 inseguridad alimentaria en ese periodo: 31,6% leve, 26,0% moderada y 14,1% severa. Adem\u00e1s, el 16,0% sufri\u00f3 inseguridad h\u00eddrica1<\/sup>. De manera alarmante, el 64,3% de los hogares recurri\u00f3 a estrategias de afrontamiento, siendo los m\u00e1s afectados los m\u00e1s pobres y vulnerables. Aunque se trata de datos parciales, reflejan con crudeza la profunda fragilidad nutricional del pa\u00eds en un momento cr\u00edtico, y al mismo tiempo evidencian la ausencia de una radiograf\u00eda nacional completa, debido al retraso en la ejecuci\u00f3n de la ENSIN.<\/p>\n\n\n\n La postergaci\u00f3n de la ENSIN (cuarta versi\u00f3n) compromete la soberan\u00eda estad\u00edstica de Colombia. Un Estado s\u00f3lido y aut\u00f3nomo en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas necesita contar con datos propios, actualizados y desagregados. No hacerlo implica un rezago frente a est\u00e1ndares internacionales y regionales que ya han asumido la importancia de medir de forma continua el estado nutricional de sus poblaciones.<\/p>\n\n\n\nLa ruralidad exige pol\u00edticas estructurales<\/h3>\n\n\n\n
La medici\u00f3n incompleta de la inseguridad alimentaria en Colombia: lo que el DANE capta\u2026 y lo que no<\/h3>\n\n\n\n
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Los 5 departamentos con mayor inseguridad alimentaria son principalmente rurales. Foto: archivo Unimedios.<\/p>\n\n\n\nUna pol\u00edtica ausente: transici\u00f3n hacia el derecho a la alimentaci\u00f3n y el fracaso del programa \u201cHambre cero\u201d<\/h3>\n\n\n\n