{"id":213965,"date":"2026-09-06T08:57:19","date_gmt":"2026-09-06T12:57:19","guid":{"rendered":"https:\/\/sportseco.com\/?p=213965"},"modified":"2026-09-06T08:57:19","modified_gmt":"2026-09-06T12:57:19","slug":"america-latina-se-queda-sin-tiempo-solo-una-de-cada-cinco-metas-de-desarrollo-esta-en-camino-de-cumplirse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sportseco.com\/?p=213965","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina se queda sin tiempo: solo una de cada cinco metas de desarrollo est\u00e1 en camino de cumplirse"},"content":{"rendered":"\n

PNUMA\/Rachel Richardson Pr\u00e1cticas agr\u00edcolas sostenibles en Oaxaca, M\u00e9xico, contribuyen a restaurar los ecosistemas de bosque seco, proteger la biodiversidad y sostener los medios de vida locales.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por <\/strong>Joe Atencio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A cuatro a\u00f1os de 2030, apenas el 19% de las metas evaluadas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se ha alcanzado o avanza al ritmo necesario en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Detr\u00e1s del retraso no existe un \u00fanico obst\u00e1culo: poco espacio fiscal, bajo crecimiento, desigualdad y debilidades institucionales forman un c\u00edrculo que dificulta convertir las pol\u00edticas p\u00fablicas y las inversiones en mejoras sostenidas para la poblaci\u00f3n. Sin embargo, algunos pa\u00edses muestran que acelerar todav\u00eda es posible.<\/p>\n\n\n\n

Cuando los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe adoptaron la Agenda 2030, ten\u00edan quince a\u00f1os para avanzar hacia un conjunto de objetivos que iban desde terminar con el hambre y reducir la desigualdad hasta garantizar agua potable, energ\u00eda limpia, ciudades sostenibles e instituciones m\u00e1s s\u00f3lidas. Hoy solo quedan cuatro a\u00f1os y la mayor parte de la regi\u00f3n no avanza a la velocidad necesaria.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Infograf\u00eda
Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El m\u00e1s reciente informe de la CEPAL<\/a> ofrece una fotograf\u00eda preocupante. De las 134 metas para las que pudo evaluarse la trayectoria regional, solo el 19% ya se alcanz\u00f3 o probablemente se alcanzar\u00e1 en 2030 si contin\u00faa la tendencia actual<\/strong>. Otro 42% se mueve en la direcci\u00f3n correcta, pero demasiado lentamente, mientras que el 39% restante se encuentra estancado o ha retrocedido. <\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n es incluso menos favorable que un a\u00f1o atr\u00e1s. En 2025, el 23% de las metas evaluadas estaba en camino de cumplimiento; en la estimaci\u00f3n de 2026, la proporci\u00f3n cay\u00f3 cuatro puntos. Y aunque las trayectorias var\u00edan considerablemente entre los distintos Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a> (ODS), en seis de los 17 el estancamiento o retroceso afecta a m\u00e1s de la mitad de las metas examinadas. <\/p>\n\n\n\n

El desaf\u00edo, por tanto, ya no consiste solamente en saber qu\u00e9 debe hacerse. <\/strong>La regi\u00f3n conoce buena parte de sus problemas y ha multiplicado planes, estrategias y compromisos. La cuesti\u00f3n es por qu\u00e9 resulta tan dif\u00edcil convertirlos, a escala suficiente y durante el tiempo necesario, en desarrollo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una factura de 650.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o<\/h2>\n\n\n\n

La primera respuesta est\u00e1 en el dinero. La CEPAL<\/a> estima que la brecha de financiamiento para alcanzar los ODS en Am\u00e9rica Latina y el Caribe ronda los 650.000 millones de d\u00f3lares anuales<\/strong>. Esa necesidad coincide con presupuestos p\u00fablicos sometidos a fuertes presiones, econom\u00edas de bajo crecimiento y pa\u00edses que deben destinar una parte importante de sus ingresos al servicio de la deuda. <\/p>\n\n\n\n

Ese problema de recursos se refleja directamente en el ODS 17, dedicado a los medios de implementaci\u00f3n de la Agenda 2030. La ficha regional de 2026<\/a> advierte que la movilizaci\u00f3n de recursos internos sigue una trayectoria descendente, mientras la asistencia oficial para el desarrollo ha disminuido y la inversi\u00f3n extranjera contin\u00faa siendo insuficiente. A ello se suma un escenario internacional m\u00e1s fragmentado y menos previsible, que limita las posibilidades de financiar el desarrollo sostenible en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero el problema no se limita a que falten recursos externos. Tambi\u00e9n existe una dificultad para generar y movilizar dinero dentro de la propia regi\u00f3n. En 2023, la recaudaci\u00f3n tributaria represent\u00f3 en promedio el 21,3% del producto interno bruto<\/strong>, m\u00e1s de diez puntos porcentuales por debajo del 34% registrado en los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE). Ese mismo a\u00f1o, la evasi\u00f3n tributaria en Am\u00e9rica Latina y el Caribe se estim\u00f3 en 433.000 millones de d\u00f3lares, equivalentes al 6,7% del PIB regional<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Las dos cifras no son directamente intercambiables \u2014recuperar toda la evasi\u00f3n no eliminar\u00eda autom\u00e1ticamente la brecha de los ODS\u2014, pero juntas muestran la magnitud del desaf\u00edo fiscal. Mientras los gobiernos necesitan centenares de miles de millones de d\u00f3lares adicionales para educaci\u00f3n, infraestructura, protecci\u00f3n social, agua o acci\u00f3n clim\u00e1tica, una cantidad extraordinaria de recursos potenciales escapa de los sistemas tributarios.<\/p>\n\n\n\n

A ello se a\u00f1ade una contradicci\u00f3n particular de Am\u00e9rica Latina. Muchos de sus pa\u00edses son clasificados internacionalmente como econom\u00edas de ingreso medio o medio-alto, lo que puede limitar su acceso a financiamiento concesional, aunque sigan enfrentando profundas brechas sociales y productivas. Al mismo tiempo, la asistencia oficial para el desarrollo cay\u00f3 un 4,5% a nivel mundial en t\u00e9rminos reales en 2024 y solo el 6,7% se dirigi\u00f3 a Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong>. La deuda p\u00fablica del gobierno central, mientras tanto, permanec\u00eda en promedio por encima del 50% del PIB.<\/p>\n\n\n\n

La regi\u00f3n se encuentra as\u00ed en una posici\u00f3n inc\u00f3moda: <\/strong>necesita invertir mucho m\u00e1s, tiene un espacio fiscal limitado y, en numerosos casos, tampoco re\u00fane las condiciones para acceder al financiamiento internacional m\u00e1s barato.<\/p>\n\n\n\n

El problema no termina cuando aparece el dinero<\/h2>\n\n\n\n

Sin embargo, conseguir recursos tampoco garantiza por s\u00ed solo el resultado. La segunda gran barrera es la capacidad para convertir una inversi\u00f3n en un servicio p\u00fablico que funcione y se mantenga en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

El agua y el saneamiento<\/a> ofrecen uno de los ejemplos m\u00e1s claros. En 2024, 140 millones de personas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe no ten\u00edan acceso a servicios de agua potable gestionados sin riesgos y 324 millones carec\u00edan de servicios de saneamiento gestionados sin riesgos<\/strong>. Las brechas tampoco se distribuyen uniformemente: el acceso a agua potable segura alcanzaba el 83,1% en Am\u00e9rica del Sur, pero descend\u00eda al 58,9% en el Caribe y al 49,2% en Centroam\u00e9rica. <\/p>\n\n\n\n

El problema no siempre es la ausencia total de inversi\u00f3n. La CEPAL advierte que algunos recursos destinados al sector no han producido aumentos sostenidos de capacidad y calidad<\/strong> debido a redes incompletas, plantas subdimensionadas y mecanismos insuficientes para cubrir costos de energ\u00eda, operaci\u00f3n y mantenimiento. En zonas rurales se a\u00f1aden fragmentaci\u00f3n institucional y limitaciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n

La distinci\u00f3n es fundamental. Construir una planta de tratamiento puede generar una fotograf\u00eda, una inauguraci\u00f3n y una cifra de inversi\u00f3n. Mantenerla operativa durante d\u00e9cadas exige tarifas viables, personal capacitado, regulaci\u00f3n, mantenimiento, coordinaci\u00f3n entre instituciones y presupuestos futuros.<\/p>\n\n\n\n

Por eso el Programa Regional del PNUD<\/a> para 2026-2029 identifica los problemas de gobernanza y la insuficiente capacidad institucional entre los factores que est\u00e1n socavando la trayectoria de desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Su diagn\u00f3stico va m\u00e1s all\u00e1 de una crisis espec\u00edfica: las vulnerabilidades estructurales se combinan con volatilidad econ\u00f3mica, cambio clim\u00e1tico<\/a>, fragmentaci\u00f3n social y disrupci\u00f3n tecnol\u00f3gica, haciendo que cada nueva perturbaci\u00f3n pueda erosionar progresos anteriores.<\/p>\n\n\n\n

Econom\u00edas que necesitan transformarse para poder financiar el desarrollo<\/h2>\n\n\n\n

La tercera dificultad est\u00e1 detr\u00e1s de muchas de las anteriores: una econom\u00eda que crece poco y aumenta lentamente su productividad genera menos empleo de calidad, menos ingresos y, finalmente, menos recursos fiscales para financiar las pol\u00edticas que requieren los ODS.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Gr\u00e1fico
CEPAL.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El panorama del ODS 9<\/a>, dedicado a industria, innovaci\u00f3n e infraestructura, es especialmente revelador. Algunas de sus metas registran avances moderados, pero otras se encuentran estancadas o han retrocedido. La contribuci\u00f3n de la manufactura al PIB y al empleo presenta una tendencia descendente, mientras que el gasto en investigaci\u00f3n y desarrollo como proporci\u00f3n de la econom\u00eda se ha mantenido pr\u00e1cticamente estancado durante la \u00faltima d\u00e9cada<\/strong>. La CEPAL tambi\u00e9n identifica una baja participaci\u00f3n empresarial en investigaci\u00f3n y desarrollo y una reducida densidad regional de investigadores.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2000 y 2022, adem\u00e1s, la regi\u00f3n no consigui\u00f3 aumentar de manera sostenida el peso de las manufacturas de tecnolog\u00eda mediana y alta en su producci\u00f3n industrial. <\/p>\n\n\n\n

Esto convierte el cumplimiento de la Agenda 2030 en algo m\u00e1s amplio que una cuesti\u00f3n de gasto social. Para sostener mejores sistemas educativos, transporte p\u00fablico, infraestructura, salud, agua o protecci\u00f3n social tambi\u00e9n se necesitan econom\u00edas capaces de innovar, crear empresas productivas, generar empleos formales y ampliar la base tributaria.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La desigualdad convierte los promedios en una ilusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Hay, adem\u00e1s, un problema que atraviesa casi todos los objetivos: el lugar donde nace una persona, sus ingresos o si vive en una ciudad o en una zona rural todav\u00eda pueden determinar qu\u00e9 parte del progreso regional realmente llega hasta ella.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La electricidad lo demuestra con claridad. Am\u00e9rica Latina y el Caribe est\u00e1 cerca de alcanzar la universalizaci\u00f3n: la tasa regional de electrificaci\u00f3n pas\u00f3 del 91,7% en 2000 al 98,5% en 2023<\/strong>. Pero mientras en las ciudades el acceso alcanzaba el 99,7%, en las zonas rurales se situaba en 92,9%. Entre el 20% de la poblaci\u00f3n con menores ingresos, el 3,6% todav\u00eda carec\u00eda de electricidad en 2024 y la proporci\u00f3n sub\u00eda al 10,2% entre quienes viv\u00edan en zonas rurales. <\/p>\n\n\n\n

\"Gr\u00e1fico
CEPAL.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Esta persistencia de brechas ayuda a explicar por qu\u00e9 el ODS 10, dedicado a reducir las desigualdades, es el que concentra la mayor proporci\u00f3n de metas estancadas o en retroceso<\/strong>. Tambi\u00e9n est\u00e1n particularmente rezagados el ODS 2 sobre hambre, el 12 sobre producci\u00f3n y consumo responsables, el 13 sobre acci\u00f3n clim\u00e1tica y el 15 sobre ecosistemas terrestres: en todos ellos, m\u00e1s del 55% de las metas evaluadas se encuentra estancado o retrocede. <\/p>\n\n\n\n

El problema, por tanto, no es solo aumentar los promedios regionales.<\/strong> A medida que el acceso a ciertos servicios se acerca a la universalidad, quienes quedan fuera suelen ser precisamente las poblaciones m\u00e1s dif\u00edciles y costosas de alcanzar: comunidades rurales, territorios aislados, hogares pobres y grupos hist\u00f3ricamente excluidos.<\/p>\n\n\n\n

Sin instituciones capaces, las transformaciones pueden quedarse en el papel<\/h2>\n\n\n\n

Existe otra pieza menos visible de la Agenda 2030 que condiciona pr\u00e1cticamente todas las dem\u00e1s: la capacidad de los Estados para dise\u00f1ar, ejecutar y sostener pol\u00edticas mientras mantienen la confianza de la poblaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe sobre democracia del PNUD<\/a> de 2026 presenta una paradoja. Am\u00e9rica Latina y el Caribe se ha consolidado como la regi\u00f3n m\u00e1s democr\u00e1tica del mundo en desarrollo, y m\u00e1s de cuatro de cada cinco ciudadanos viven en pa\u00edses democr\u00e1ticos. Sin embargo, menos de la mitad de la poblaci\u00f3n est\u00e1 satisfecha con el funcionamiento de la democracia y m\u00e1s del 70% considera que los gobiernos responden a intereses particulares<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

\"Gr\u00e1fico
PNUD.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los niveles de confianza institucional ayudan a dimensionar esa brecha: en 2024, el 31,1% dec\u00eda confiar en el gobierno, el 28,4% en el poder judicial y apenas el 16,9% en los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n con los ODS no es abstracta. Una reforma tributaria, una transformaci\u00f3n del sistema de transporte, una estrategia clim\u00e1tica o una modificaci\u00f3n de subsidios redistribuyen costos y beneficios. El <\/a>PNUD<\/a> advierte que no basta con identificar t\u00e9cnicamente la pol\u00edtica correcta<\/strong>: las instituciones necesitan capacidades t\u00e9cnicas, operativas, pol\u00edticas y prospectivas para dise\u00f1ar cambios viables, construir consensos y garantizar su implementaci\u00f3n. Si no pueden anticipar resistencias y administrar conflictos, las transformaciones pueden estancarse o revertirse.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 algunos s\u00ed avanzan?<\/h2>\n\n\n\n

El panorama regional no es completamente negativo. De hecho, los resultados permiten identificar algo quiz\u00e1 m\u00e1s \u00fatil que otra lista de obst\u00e1culos: qu\u00e9 tienen en com\u00fan algunas pol\u00edticas que s\u00ed est\u00e1n generando avances.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ODS 7<\/a>, sobre energ\u00eda asequible y no contaminante, es la gran excepci\u00f3n. Es el \u00fanico de los 17 objetivos en el que ninguna de las metas evaluadas aparece estancada o en retroceso. Alrededor del 80% de sus metas tiene altas probabilidades de alcanzar los umbrales establecidos para 2030 si se mantiene la tendencia actual. <\/p>\n\n\n\n

En El Salvador<\/strong>, por ejemplo, un subsidio al gas licuado de petr\u00f3leo focalizado seg\u00fan criterios socioecon\u00f3micos y niveles de consumo el\u00e9ctrico contribuy\u00f3 a elevar la cobertura de tecnolog\u00edas y combustibles limpios para cocinar desde el 58,4% en 2000 hasta el 94,4% en 2023<\/strong>. La experiencia muestra que la transici\u00f3n energ\u00e9tica no tiene necesariamente que separarse de la protecci\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

En Chile<\/strong>, Santiago ha combinado recursos p\u00fablicos, inversi\u00f3n de operadores privados y cr\u00e9ditos verdes de bancos multilaterales para transformar su transporte p\u00fablico. En 2025 se incorporaron otras 308 unidades el\u00e9ctricas y, para marzo de 2026, se estimaba que siete de cada diez autobuses de la red eran el\u00e9ctricos<\/strong>. M\u00e1s que una fuente extraordinaria de dinero, el caso muestra el efecto de coordinar distintas formas de financiamiento alrededor de una pol\u00edtica definida.<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n del riesgo de desastres<\/strong> ofrece otra pista. Costa Rica pas\u00f3 de tener apenas el 2,2% de sus gobiernos locales aplicando estrategias alineadas con el marco nacional en 2005 a alcanzar el 100% en 2015, proporci\u00f3n que desde entonces se mantiene. Colombia pas\u00f3 de 3,5% en 2008 a 89,6% en 2023, mientras Ecuador y Chile tambi\u00e9n registraron incrementos importantes. <\/p>\n\n\n\n

La explicaci\u00f3n es especialmente relevante: la CEPAL atribuye buena parte de los avances a marcos legales que asignaron responsabilidades claras a los gobiernos locales, estrategias nacionales actualizadas, metas de cobertura y apoyo t\u00e9cnico para implementar las medidas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Incluso en un sector tan rezagado como el agua aparecen experiencias que intentan conciliar sostenibilidad financiera con protecci\u00f3n social. Costa Rica<\/strong> avanz\u00f3 en 2024 hacia un sistema tarifario que combina cargos fijos y variables con una tarifa social focalizada: los hogares en pobreza extrema quedan exentos del pago de los primeros 15 metros c\u00fabicos y aquellos en pobreza b\u00e1sica reciben un descuento del 50% para ese mismo tramo. <\/p>\n\n\n\n

Cuatro a\u00f1os para convertir las excepciones en regla<\/h2>\n\n\n\n

Estos casos proceden de sectores distintos y responden a realidades nacionales diferentes.<\/strong> Sin embargo, contienen elementos comunes: recursos identificados, responsabilidades institucionales claras, pol\u00edticas capaces de mantenerse durante varios a\u00f1os, coordinaci\u00f3n entre actores y mecanismos que intentan evitar que los costos recaigan sobre quienes tienen menos capacidad para asumirlos.<\/p>\n\n\n\n

Esa puede ser una de las principales lecciones de la recta final hacia 2030. Am\u00e9rica Latina y el Caribe no parte de cero, ni carece de experiencias exitosas. El problema es que los avances siguen siendo demasiado fragmentados para compensar las fuerzas que empujan en sentido contrario.<\/p>\n\n\n\n

La propia CEPAL resume la dimensi\u00f3n del desaf\u00edo: el 50% o m\u00e1s de las metas de pobreza, educaci\u00f3n, igualdad de g\u00e9nero, trabajo decente, infraestructura e innovaci\u00f3n, ciudades sostenibles e instituciones s\u00f3lidas se mueve en la direcci\u00f3n correcta, pero a una velocidad insuficiente para llegar a destino en 2030<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, el desaf\u00edo puede ser menos el de descubrir nuevas soluciones que el de lograr que aquellas que ya funcionan puedan sobrevivir a los cambios pol\u00edticos, ampliarse territorialmente y recibir los recursos necesarios.<\/p>\n\n\n\n

El reloj de la Agenda 2030 contin\u00faa avanzando. Para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, hacer que las pol\u00edticas que hoy son excepciones se conviertan en pr\u00e1ctica habitual podr\u00eda marcar la diferencia entre llegar tarde a otra meta internacional o transformar objetivos escritos hace m\u00e1s de una d\u00e9cada en cambios que finalmente puedan sentirse en la vida cotidiana.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pieza Anal\u00edtica: Joe Atencio<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

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